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                      《關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》政策解讀

                      2020-06-17

                       

                        一、該文件是在什么背景下出臺的?

                        去年10月29日,我省印發了《吉林省人民政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》(吉政發〔2018〕22號,以下簡稱《意見》),從稅費優惠、財政支持、金融支持、準入便捷、不動產及社保支持等5個方面提出了27項支持政策,尤其在便捷轉企、控降轉企成本、優化轉企環境、助推成長發展等方面給予一定政策支持,有力地引導推動個體工商戶轉型升級。截至今年6月底,全省累計新增“個轉企”企業841戶,同比增長143.77%。今年以來,省市場監管廳在牽頭落實該《意見》過程中,會同成員單位一方面深入長春、吉林、通化、松原、白城5市開展專題調研,了解在落實中存在的問題和企業需求,另一方面赴浙江省學習總結經驗,召集成員單位研究存在的問題和企業需求,認真梳理國家和省委、省政府推動經濟社會發展的新要求、新措施,起草了《關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》,即《政策措施2.0版》,先后3輪征求16個相關中省直部門、單位意見,完成規定的論證審查程序,報經省政府常務會審議通過,并于7月22日印發實施。

                        二、該文件和吉政發〔2018〕22號文件之間是什么關系?

                        《吉林省人民政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》(吉政發〔2018〕22號)是全省推進個體工商戶轉型升級工作的總遵循,《關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》(吉個轉企〔2019〕1號)是吉政發〔2018〕22號文件政策措施的升級版,這兩個文件共同構成我省推進個體工商戶轉型升級為企業的政策措施體系,將在優化我省市場主體結構中發揮重要作用。

                        三、該文件具體包括哪些政策?

                        《若干政策措施》分5個部分,共24條具體政策措施:

                        一是落實稅收優惠政策,6條。主要集成了今年以來國家出臺的深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免等政策,可在一定程度上減輕“個轉企”企業稅負。

                        二是加大財政支持力度,5條。提出對符合一定條件的“個轉企”服務業企業給予一次性資金補助;對“個轉企”企業在創業創新、專利申請方面給予資金支持;給予“個轉企”企業財務管理工作一定幫扶等政策措施。

                        三是實施減費降負行動,4條。提出減繳符合條件的“個轉企”企業專利申請費、實質審查費和自授權當年起10年的年費和復審費,“個轉企”企業藥品、醫療器械產品注冊費在現行基礎上下調30%,以及減輕“個轉企”企業在用電、用地、用工等方面負擔的政策措施。

                        四是加強金融扶持服務,6條。提出創新貸款方式,推動符合條件的“個轉企”企業使用“銀稅互動”“助保金池”貸款產品,對運用專利權質押貸款的“個轉企”企業給予貸款貼息、保險費和評估費補貼,禁止銀行業機構向“個轉企”企業貸款亂收費等政策措施。

                        五是強化組織推動落實,3條。提出建立“個轉企”專題平臺,省委組織部實施黨建引領“個轉企”行動計劃,省委宣傳部統籌推進“個轉企”社會宣傳等工作措施。

                        四、如何將該文件落實落細?

                        一是制定政策落實配套措施。文件印發后,省推進“個轉企”領導小組辦公室將會同政策涉及部門就各項支持政策措施制定辦事指引,讓社會各界尤其是個體工商戶和“個轉企”企業明白政府支持“個轉企”有哪些政策、享受政策需具備哪些條件、如何享受政策等。

                        二是建立政策落實監測機制。加強對去年印發的《意見》和今年印發的《政策措施2.0版》落實情況的跟蹤監測,適時通報各部門、單位政策落實情況,發現問題、及時解決,確保各項政策落實到位。

                        三是加大社會宣傳力度。對《支持“個轉企”政策辦事指引》,除印發一定數量紙質宣傳材料外,將通過吉林省市場監管廳、小微企業名錄(吉林)、吉林市場監管非公黨建網等網站和微信公眾號進行推送,多維度、立體式營造推進“個轉企”良好社會氛圍。

                       

                        引用地址:http://xxgk.jl.gov.cn/zsjg/glj/xxgkmlqy/201908/t20190822_6040824.html

                        政策文件:印發《關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》的通知 

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